Закон Республики Армения от 01.11.1996 г.

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Принято Национальным Собранием Республики Армения с возражениями и предложениями Президента Республики

22 октября 1996 г.

ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ  ОРГАНИЗАЦИЯХ

 

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования Закона

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при реализации конституционного права личности на создание объединений, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общественных организаций,

 

Статья 2. Сфера деятельности Закона

Действие настоящего Закона распространяется на действующие в Республике Армения общественные организации.

 

Статья 3. Право человека на создание общественных организаций с другими лицами

Право человека на создание общественных организаций с другими лицами включает права на создание общественной организации, вступление и беспрепятственный выход из нее.

 

Статья 4. Общественная организация

Общественная организация является добровольным объединением лиц, созданным на основе общности интересов, с целью удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественная организация считается детско–юношеской, если ее уставом предусматривается членство детей, и она преследует цель развертывания деятельности среди детей.

 

Статья 5. Принципы создания и деятельности общественной организации

Принципами создания и деятельности общественной организации являются законность, добровольность, равноправие, самоуправление и гласность.

Общественная организация руководствуется своим уставом, который не может противоречить Конституции и законам.

Общественная организация самостоятельно определяет свою организационную структуру, задачи, цели и формы деятельности,

Запрещается участие партий в деятельности детско–юношеских общественных организаций.

Запрещается создание и деятельность общественных организаций в Вооруженных Силах и правоохранительных органах.

 

Статья 6. Учредители и члены общественной организации

Учредителем общественной организации может быть лицо, достигшее 18 лет, или общественная организация.

Членом общественной организации в соответствии с уставом общественной организации может стать лицо, достигшее 10 лет.

Руководителем общественной организации и членом ее органов, осуществляющих контроль, может стать лицо, достигшее 18 лет.

Лица, включенные в руководящие органы общественной организации, могут оплачиваться общественной организацией только в порядке и случаях, предусмотренных ее уставом.

 

Статья 7. Союз общественных организаций

Общественные организации могут объединяться в союзы в целях систематизации своей деятельности, защиты прав, а также представления общих интересов в международных организациях.

Союз общественных организаций является общественной организацией. Объединенные в союз общественные организации сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация союза осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

 

Статья 8. Государство и общественные организации

Государство обеспечивает защиту прав и законных интересов общественных организаций.

Запрещается вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественной организации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Членство лица в общественной организации не может являться основанием для ограничения его прав и свобод, условием или препятствием для занятия должности в государственных органах.

Запрещается требовать указания членства лица в общественной организации.

 

ГЛАВА 2 СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 9. Создание общественной организации

Общественная организация создается по решению учредительного съезда (конференции) или собрания, созванного по инициативе его учредителей (не менее трех физических лиц или двух общественных организаций).

Общественная организация на учредительном съезде (конференции) или собрании принимает свой устав, избирает руководящие органы и органы, осуществляющие контроль.

 

Статья 10. Высший орган общественной организации

Высшим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание, имеющие право окончательного решения любого вопроса по управлению и деятельности общественной организации.

Высший орган общественной организации созывается не реже чем один раз в три года.

Высший орган общественной организации может принимать решения если в нем участвуют более половины членов (делегатов).

Исключительной компетенцией высшего органа общественной организации являются:

1) принятие и изменение устава;

2) избрание руководящих органов и органов, осуществляющих контроль;

3) принятие решения о реорганизации;

4) принятие решения о ликвидации.

 

Статья 11. Наименование, эмблема и место нахождения общественной организации

Общественная организация имеет свое наименование и может иметь эмблему.

Наименование (аббревиатура наименования) и эмблема общественной организации должны отличаться от наименования (аббревиатуры наименования) и эмблемы другой общественной организации.

Наименование (аббревиатура наименования) и эмблема общественной организации могут совпадать с наименованием (аббревиатурой наименования) Республики Армения и государственными эмблемами только по решению Правительства.

Местом нахождения общественной организации признается место ' пребывания ее постоянно действующего органа.

 

Статья 12. Устав общественной организации

Учредительным документом общественной организации является ее устав, который должен обязательно содержать:

1) наименование (аббревиатуру наименования), описание эмблемы (если она предусматривается);

2) место нахождения;

3) цели и задачи;

4) порядок вступления в члены и выхода из членства;

5) права и обязанности членов;

6) организационную структуру, порядок создания обособленных подразделений;

7) территорию деятельности;

8) порядок и сроки созыва, компетенцию высшего органа и порядок принятия решений;

9) компетенцию, порядок избрания, срок полномочий и порядок принятия решений руководящего органа (органов) и органа (органов), осуществляющего контроль;

10) порядок осуществления общественной организацией контроля за деятельностью руководящего органа;

11) источники образования собственности и порядок пользования ею;

12) предельный размер (в процентах) доли организационных расходов в общих годовых расходах;

13) порядок внесения изменений в устав;

14) порядок ликвидации и использования в этом случае имущества. В уставе могут предусматриваться иные касающиеся деятельности общественной организации положения.

Если устав общественной организации противоречит новым принятым законам, то общественная организация обязана на предстоящем заседании высшего органа привести свой устав в соответствие с законами, а до этого он продолжает действовать в соответствии с законами.

 

Статья 13. Обособленные подразделения общественной организации

Общественная организация в целях осуществления своих уставных целей и задач может создавать обособленные подразделения — филиалы и представительства.

Представительством считается обособленное подразделение общественной организации, находящееся вне места нахождения общественной организации, представляющее общественную организацию и осуществляющее защиту ее интересов.

Филиалом считается обособленное подразделение общественной организации, находящееся вне места нахождения общественной организации и осуществляющее ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

Обособленные подразделения общественной организации не являются юридическими лицами, могут быть наделены имуществом со стороны создавшей их общественной организации и действуют на основе устава, утвержденного общественной организацией.

 

Статья 14. Государственная регистрация общественной организации

Государственную регистрацию общественной организации осуществляет Министерство юстиции.

В целях государственной регистрации общественная организация обращается в Министерство юстиции не позднее чем в течение 60 дней после завершения учредительного съезда (конференции) или собрания. В целях государственной регистрации общественная организация представляет в Министерство юстиции:

1) заявление о государственной регистрации;

2) копию протокола учредительного съезда (конференции) или собрания;

3) паспортные данные учредителей;

4) 4 экземпляра устава, подписанные руководящим должностным лицом (лицами) организации;

5) паспортные данные руководящих должностных лиц;

6) документ о даче согласия на представление ей места нахождения;

7) квитанцию об уплате государственной пошлины. Для регистрации союза общественных организаций представляется также копия решения соответствующего органа общественной организации о создании союза общественных организаций.

Министерство юстиции после внесения в регистрационный журнал записи о принятии необходимых документов обязано в течение 30 дней рассмотреть заявление общественной организации о государственной регистрации и вынести решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации общественной организации, В случае неотклонения государственной регистрации общественной организации в установленный для государственной регистрации срок общественная организация считается зарегистрированной. Министерство юстиции в течение трех дней после истечения установленного для государственной регистрации срока вручает общественной организации свидетельство о государственной регистрации общественной организации или копию решения об отказе в государственной регистрации, с указанием обоснования отказа.

Общественная организация приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации.

Изменения в уставе общественной организации получают юридическую силу с момента государственной регистрации в установленном настоящей статьей порядке.

 

Статья 15. Отказ в государственной регистрации общественной организации

В государственной регистрации общественно–политической организации отказывается, если:

1)в представленных документах имеются заведомо недостоверные или ошибочные данные;

2)представленный устав противоречит Конституции и законам;

3) зарегистрирована другая общественная организация с тем же наименованием (аббревиатурой наименования) или эмблемой;

4) общественная организация создана с нарушением установленных настоящим Законом требований.

Решение об отказе в государственной регистрации общественной организации может быть обжаловано учредителями в суд.

 

Статья 16. Пошлина за государственную регистрацию

Общественная организация в целях государственной регистрации ее самой и изменений в уставе вносит государственную пошлину в порядке и размере, установленных законом.

 

ГЛАВА 3 РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 17. Реорганизация общественной организации

Реорганизация общественных организаций (слияние, присоединение, разделение) осуществляется по решению их высших органов в установленном законом порядке.

Общественная организация считается реорганизованной, за исключением реорганизаций в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь образованной общественной организации в установленном настоящим Законом порядке.

При реорганизации общественной организации в форме присоединения к другой общественной организации первая из них считается реорганизованной с момента регистрации в Министерстве юстиции приостановления деятельности присоединившейся общественной организации.

Государственная регистрация вновь образованных после реорганизации общественных организаций производится в установленном настоящим Законом порядке.

 

Статья 18. Слияние общественных организаций

Слиянием общественных организаций считается образование новой общественной организации с передачей ей прав и обязанностей двух или более слившихся общественных организаций и приостановлением деятельности слившихся общественных организаций.

 

Статья 19. Присоединение общественной организации  

В случае присоединения одной общественной организации к другой общественной организации права и обязанности первой переходят к последней.  

 

Статья 20. Разделение общественной организации

В случае разделения общественной организации ее права и обязанности передаются новым образованным общественным организациям.

 

Статья 21. Гарантия прав заимодателей при реорганизации общественной организации

Орган, принявший решение о реорганизации общественной организации, обязан в течение пяти дней письменно уведомить заимодателей об этом.

Заимодатель реорганизуемой общественной организации имеет право требовать возмещения ущерба и приостановления или досрочного выполнения обязательства, по которому эта общественная организация является должником.

Если невозможно определить правопреемника реорганизованной общественной организации, то новые образованные общественные организации несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованной общественной организации.

 

ГЛАВА 4 ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 22. Права общественной организации

Общественная организация для осуществления предусмотренных ее уставом целей и задач в установленном законом порядке имеет право:

1) распространять информацию о своей деятельности;

2) учреждать средства информации;

3) организовывать мирные, без оружия, собрания, митинги, шествия и демонстрации;

4) представлять и защищать права и интересы ее самой и своих членов в других общественных организациях, суде, государственных органах и органах местного самоуправления;

5) осуществлять предпринимательскую деятельность посредством учрежденных ею предприятий.

Общественная организация имеет право осуществлять иную предусмотренную уставом и не запрещенную законами деятельность.

 

Статья 23. Обязанности общественной организации

Общественная организация обязана: 

–публиковать годовой отчет об использовании своего имущества;

–ежегодно информировать Министерство юстиции о продолжении своей деятельности;

–в течение пяти дней направлять в Министерство юстиции паспортные данные новоизбранных членов своего руководящего органа (органов);

–по требованию Министерства юстиции представлять ему копии решений ее высшего органа, а общественные организации, пользующиеся государственными льготами,–также руководящего органа (органов) и должностного лица (лиц);

–разрешать представителю Министерства юстиции присутствовать на заседаниях своего высшего органа;

–в течение пяти дней информировать Министерство юстиции о создании обособленного подразделения;

вести учет своих членов.

 

Статья 24. Собственность общественной организации

Общественная организация в качестве собственности может иметь здания, строения, жилищный фонд, транспортные средства, оборудование, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное не запрещенное законом имущество.

Собственность общественной организации образуется из вступительных взносов, членских взносов и иных не запрещенных законом источников.

Член общественной организации не имеет права на долю в собственности общественной организации.

Общественная организация использует свою собственность, в том числе средства, полученные от предпринимательской деятельности, только для осуществления уставных целей и задач.

ГЛАВА 5 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 25. Ответственность общественной организации

Общественная организация в установленном законом порядке несет ответственность по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом.

Общественная организация не несет ответственности по обязательствам своих членов, а ее члены не несут ответственности по обязательствам общественной организации.

Союз общественных организаций не отвечает по обязательствам общественной организации, входящей в его состав, а общественная организация, входящая в состав союза, не отвечает по обязательствам союза, если уставом союза не предусмотрено иное.

Общественная организация, причинившая своей незаконной деятельностью ущерб физическим или юридическим лицам, обязана в установленном законом порядке возместить его за счет своего имущества.

 

Статья 26. Контроль за деятельностью общественной организации

Контроль за деятельностью общественной организации осуществляют Министерство юстиции и в случаях, установленных законом,— иные компетентные государственные органы.

Общественная организация в случае нарушения Конституции, законов или своего устава предупреждается Министерством юстиции в письменной форме.

 

ГЛАВА 6 ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЕ ЛИКВИДАЦИЯ

Статья 27. Приостановление деятельности общественной организации

В случае нарушения требований Конституции, законов или устава общественной организации деятельность общественной организации может быть приостановлена по решению суда — на срок до 6 месяцев.

Министерство юстиции может обратиться в суд с иском о приостановлении деятельности общественной организации, если после его письменного предупреждения общественная организация в течение месяца не устранила указанные нарушения.

Общественная организация в случае приостановления ее деятельности в течение всего периода приостановления не может пользоваться правом на учреждение средств информации, учреждать предприятия, организовывать митинги, шествия и демонстрации, пользоваться банковскими счетами, за исключением расходов, необходимых для содержание имущества, оплаты по трудовым договорам и уплаты штрафов.

Общественная организация в период приостановления ее деятельности обязана осуществлять деятельность, направленную на устранение оснований ее приостановления.

 

Статья 28. Ликвидация общественной организации

Ликвидация общественной организации влечет ее прекращение без перехода прав и обязанностей к другим лицам в порядке правопреемства.

Общественная организация может быть ликвидирована по решению ее высшего органа или по решению суда.

Высший орган общественной организации обязан в пятидневный срок письменно уведомить о ликвидации общественной организации Министерства юстиции, которое производит в едином журнале государственной регистрации общественных организаций запись о нахождении общественной организации в процессе ликвидации.

Высший орган общественной организации с согласия Министерства юстиции образует ликвидационную комиссию и в предусмотренном законом порядке устанавливает порядок и сроки ликвидации.

При ликвидации общественной организации ликвидационная комиссия после осуществления обязательных платежей использует оставшееся имущество для осуществления ее уставных целей и задач в порядке, установленном органом, вынесшим решение о ликвидации, а при наличии спора вопрос разрешает суд.

В случае ликвидации общественной организации требования заимодателей удовлетворяются в установленном законом порядке.

 

Статья 29. Ликвидация общественной организации судом

Общественная организация может быть ликвидирована по решению суда, если:

1) ее деятельностью попираются права и законные интересы лиц;

2) ее деятельность направлена на насильственное свержение конституционного порядка, разжигание национальной, расовой, религиозной ненависти, пропаганду насилия и войны;

3) в период приостановления деятельности она не устраняет нарушения, или допускает новые нарушения закона;

4) после государственной регистрации общественной организации выясняется, что для регистрации представлены недостоверные сведения. При наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей. Министерство юстиции может обратиться в суд с иском о ликвидации общественной организации.

 

ГЛАВА 7 МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНОСТРАННЫХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

Статья 30. Международные связи общественной организации

Общественная организация в соответствии со своим уставом может вступать в международные общественные организации, иметь международные связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими и неправительственными организациями.

Общественная организация в соответствии со своим уставом может создавать в иностранных государствах обособленные подразделения в соответствии с законодательством этих государств.

 

Статья 31. Деятельность международных общественных

и иностранных неправительственных организаций на территории Республики Армения

Международные общественные и иностранные неправительственные организации могут создавать на территории Республики Армения обособленные подразделения, которые в установленном настоящим Законом порядке регистрируются как общественные организации.

Международные общественные и иностранные неправительственные организации могут действовать на территории Республики Армения также на основании соглашений, заключенных с Правительством Республики Армения.

 

ГЛАВА 8 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Вступление Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

С момента вступления настоящего Закона в силу:

1) считать утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета Армянской ССР от 30 октября 1989 года «О временном порядке регистрации уставов объединений граждан»;

2) исключить из части первой статьи 26 Закона Республики Армения «О правовом положении иностранных граждан в Республике Армения» слова «без права занимать должности в их руководящих органах, если это не противоречит уставам этих организаций».

Президент Республики Армения Л. ТЕР–ПЕТРОСЯН

1 ноября 1996 года,

гор. Ереван

ЗР–82