Совместная программа Европейского союза и Программы Развития ООН — БУМАД
- Мiнск i Мiнская вобласць

СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ООН
"БУМАД"
БУМАД является комплексной долгосрочной программой оказания
помощи Беларуси, Украине и Молдове. Её основная цель снижение потоков
контрабанды наркотиков из или через вышеназванные страны в государства-члены ЕС.
Программа придерживается комплексного подхода, в рамках которого рассматриваются
вопросы противодействия и снижения спроса на наркотики, а также проблемы
регионального сотрудничества в данной сфере.
Программа финансируется Европейским Союзом, её реализация
осуществляется через Программу развития ООН. Ведущей страной в осуществлении
программы является Украина, точнее, Представительство ООН в Украине, где
располагается Региональный координатор "БУМАДа". Кроме этого, в каждой из трех
вышеназванных стран действует отдельный руководитель программы.
Финансирование программы осуществляется в два этапа. На
осуществление первого этапа ("БУМАД-1") для трех стран-получателей помощи
выделено 2,2 млн. Евро. На его реализацию отведено 2 года: с 1 января 2003 года
по 31 декабря 2004 года. Ожидается, что с января 2004 года начнется второй этап
программы "БУМАД-2".
"БУМАД-1" в Беларуси
В Беларуси "БУМАД-1" осуществляется в соответствии с правилами
и процедурами Представительства ООН в Республике Беларусь. Исполнение программы
поручено Министерству внутренних дел Республики Беларусь. Для реализации
"БУМАД-1" в Беларуси выделено 700 000 Евро. Основные участники программы в
Беларуси: Министерство внутренних дел, Государственный таможенный комитет,
Государственный комитет пограничных войск, Комитет государственной безопасности,
Министерство здравоохранения, Министерство образования и ряд общественных
организаций, занимающихся вопросами профилактики наркомании.
Проектный документ "БУМАДа-1" в Беларуси был подписан в
середине августа 2003 года следующим образом:
от имени Правительства Республики Беларусь первым
заместителем Министра экономики Республики Беларусь, так как Министерство
экономики является национальным координатором всех программ международной
технической помощи;
от имени Исполняющей организации Министром внутренних дел
Республики Беларусь; и
от имени Программы развития ООН Постоянным представителем
ООН в Республике Беларусь.
Программа официально зарегистрирована в базе данных программ и
проектов международного технического сотрудничества Министерства экономики
Республики Беларусь под регистрационным номером № 2/03/000120 от 12 сентября
2003 года.
Национальный координатор программы начальник управления
нравов и незаконного оборота наркотиков МВД РБ Солдатенко Александр
Александрович.
Руководителем программы в Беларуси является Свидерский
Александр Анатольевич.
Таким образом, к практической реализации "БУМАДа-1" Беларусь
приступила только с октября 2003 года.
"БУМАД-1" в Беларуси включает в себя 6 следующих
проектов:
1. "Правовая помощь": усовершенствование и приведение к
международным стандартам законодательства и иплементирующей практики Беларуси в
сфере контроля за наркотиками.
2. "Усиление контроля за наркотиками на границе": повышение
уровня задержания на границе перевозимых незаконным способом наркотиков путем
поставки специального оборудования в отдельные пункты пропуска и предоставления
соответствующего обучения.
3. "Создание базы оперативных данных по наркотикам": создание
национальной системы сбора и анализа оперативной информации о незаконном обороте
наркотиков, которая была бы совместима как на региональном, так и
европейском/международном уровнях (Европол/Интерпол).
4. "Милиция и общественность в профилактике преступности,
связанной с наркотиками": создание "гражданской милиции" в целях укрепления
доверия со стороны общественности к органам правопорядка, что позволит повысить
уровень профилактики и предупреждения преступлений, связанных с наркотиками.
5. "Создание национальной нарко-обсерватории": создание в
соответствии со стандартами ЕС национального центра мониторинга за законным
оборотом наркотических средств и наркопотреблением в стране.
6. "Развитие сети общественных
организаций": усиление возможностей местных общественных организаций по
выработке современных решений проблемы наркомании, снижению спроса на наркотики и организации сотрудничества с
другими общественными организациями. Цель данного проекта усиление
ОО, работающих в сфере лечения наркозависимых лиц и снижения негативных
последствий употребления наркотиков.
В каждой стране будет отобрано в среднем по
20 общественных объединений, работающих в сфере снижения спроса на
наркотики (около 20 в Беларуси, 30 в Украине, и 10 в Молдове).
- В ходе реализации проекта будут усилены технические возможности отобранных
ОО в соответствующих сферах их деятельности (путем проведения локальных и
международных тренингов); - Проект будет способствовать созданию сети ОО: каждое ОО создаст свою сеть
с четырьмя другими ОО, работающими в одной и той сфере (ОО могут формировать
сети со своими партнерами как в собственных странах, так и в странах региона).
Каждая сеть разрабатывает модельные проекты (4 для Беларуси) в одной или
нескольких из нижеприведенных сфер:
а) профилактика употребления наркотиков среди групп высокого
риска;
б) программы оказания помощи и воздействия на лиц,
употребляющих наркотики, а также раннего выявления наркозависимости;
в) социальная и профессиональная интеграция бывших наркоманов.
Приоритет будет отдаваться широкомасштабным проектам, которые
будут методологически обоснованными, инновационными, предполагающими участие
местных и/или центральных органов власти и которые смогут внести существенный
вклад в дело снижения спроса на наркотики на национальном уровне.
- Результатом станет предоставление финансовой помощи для реализации
одобренных модельных проектов.
Программа БУМАД-1 приглашает общественные объединения, которые
соответствуют критериям отбора, принять участие в конкурсе.
Информация о конкурсе заявок на русском языке NGO.doc , на англ.яз BLR.doc
Крайний срок
подачи заявок 10 февраля 2004 в 18.00.
Подробную информацию о программе БУМАД можно найти на сайте
ПРООН: www.un.minsk.by